纪实

　　2014年10月24-26日，第十届公共管理国际会议在电子科技大学隆重召开，公共管理国际会议由此迎来了十周岁生日。这个由我校谋划创办并在其中发挥主导作用的国际学术会议走过了十年不平凡的历程，如今已成为国际公共管理领域一个著名的学术会议平台。

乘势而兴，创办公共管理国际会议

　　第一届公共管理国际会议于2005年10月在我校举办，当初政治与公共管理学院动议举办公共管理国际会议主要基于两个因素。其一是适应公共管理研究发展的需要。进入新世纪后，各国政府面临日益增多的公共管理问题和挑战，全球治理、合作治理成为公共管理发展的趋势，成为各国政府共同的诉求，公共管理学科发展和理论研究也必须回应现实重大需求，走国际化研究之路，加强国际学术交流与合作。其二是我校公共管理学科实现快速发展的需要。2001年我校建立公共管理学科。学科不仅起步晚，而且相关学科支撑不足，如按常规发展思路要赶上国内综合性大学公共管理学科的水平极为困难。如何寻找一个能迅速提高学科在国内外的影响力、入主流的平台和路径，成为学院努力探索和思考的战略问题。

　　经充分研究论证，学院认为，举办公共管理国际学术会议，是一个不可缺少的有效途径。不过，当初这一想法是比较超前甚至是冒险的。因为学院公共管理学科在国内还缺乏影响力，此前学院还没有举办过国际学术会议的经验，要担当公共管理国际会议的发起者和主办者角色，条件并不成熟，困难重重。尽管如此，学院认为，既然已作出决定，就必须迎难而上，积极创造条件，寻找机会。

　　机会总是垂青于有准备的人，2004年初，时任美国行政管理学会主席的蒙佐（Donald C.Menzel）教授在成都讲学，学院获悉后立即拜会了蒙佐教授，蒙佐教授应邀来学校考察，代表美国行政管理学会与学校签订了在2005年10月合作举办公共管理国际会议的协议。但仅由电子科技大学与美方合作主办公共管理国际会议的代表性还不够，转轨国家公共管理学界应是一个不可或缺的参与角色，而俄罗斯无疑是一个特别合适的国家，于是在2005年新年钟声中，学院领导远赴莫斯科，邀请莫斯科大学公共管理学院协办会议并获同意。

　　学院还意识到，要扩大会议在中国国内的影响，就离不开中国行政管理学会的支持和参与主办，在2005年2月初，学院领导赴北京拜访中国行政管理学会领导，得到其支持和认可。经过近一年的不懈努力，2005年10月，由电子科技大学、美国行政管理学会、中国行政管理学会共同主办，《中国行政管理》杂志社、莫斯科大学公共管理学院共同协办，政治与公共管理学院承办的公共管理国际会议在我校顺利召开。

　　首次主办公共管理国际会议获得圆满成功，在国内外与会者中产生了较大反响。一位参会的国内著名高校的教授会后对祝小宁院长感慨道：“没想到你们学校能主办如此高层次、高水平的公共管理国际会议。”中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平研究员在会议闭幕式上对会议评价道：“公共管理国际会议将成为一个品牌留在电子科技大学。”今天，我校已作为十届公共管理国际会议的主办方之一并一直发挥着主导作用，且在中国国内举办的五届会议都在我校召开，这正好应证了高小平副会长当时的评价。

　　在筹备2005年公共管理国际会议期间，各主办方其实还未考虑好会议是否长期办下去，正是本届会议的成功举办以及主办方之间的良好合作，使大家产生了继续合作举办公共管理国际会议的愿望，为此几方就办会宗旨、模式、机制等重要问题进行商议，达成了共识：这就是公共管理国际会议每年举办一届，在中国和其他国家轮流举办，这就成为此后历届公共管理国际会议的基本模式。

不懈追求，成就国际学术平台

　　经过10年的坚持和不懈创新，公共管理国际会议不断成长发展，影响越来越大，受到中外学者的广泛关注，成为国际公共管理领域的著名学术盛会，成为中外公共管理学界交流与合作的重要学术平台。2011年，会议被“中国学术会议在线”收录为精品会议。2011年1月，美国公共管理时代周刊报道说：该会议“已成为世界公共管理学界高度认可并具有重要影响力的学术交流平台”。2012年11月，该周刊报道说：“公共管理国际会议进一步推动了公共管理领域的国际合作。”

　　（一）参会代表来源广泛，具有显著的国际性

　　公共管理国际会议参与代表来源的广泛性，使会议成为一个名副其实的国际性学术会议。2005年以来，公共管理国际会议总共举办十届，在我校举办五届，其余五届先后在英国、美国、澳大利亚、印度、南非等国举办。据不完全统计，十届会议，参会代表来自的国家和地区达到60多个，遍布亚洲、北美洲、南美洲、欧洲、非洲和大洋洲等六大洲。这是目前中国国内机构主办的公共管理类国际学术会议中，参与国家和地区最多、代表分布最为广泛的一个国际性学术会议，也是唯一的连续举办10年、每年一届、在中外国家轮流举办的一个公共管理类国际学术会议。

　　（二）紧扣国际前沿热点，学术水准不断提升

　　10年间，公共管理国际会议坚持以学术为本，以交流探究为宗，以紧扣学术前沿热点为魂。历届会议主题选择，始终注重回应现实重大关切，力求创新，最大程度满足社会对公共管理研究的需要。

　　本世纪初，知识经济、信息社会飞速发展，网络、网格、云、智慧、大数据处理技术对公共管理产生重要影响，2005、2006、2007年这三届会议，瞄准电子政务，以E时代公共管理变革为主题；随后，21世纪公共管理的应然模式、公共服务的供给等一系列前沿问题急需学界作出回应。2008、2009、2010、2011年这四届会议，则以公共管理之中领导与协作、公共服务的未来模式、服务型政府的价值取向等为主题；近两年来，全球化呈现复杂多变趋势，特别是一些经济发展较快的国家遇到了公共管理的一系列难题，2012、2013、2014年这三届会议，则以全球化背景下各国公共管理的比较与借鉴、全球治理中的公共管理创新、公共管理新发展和新挑战为主题。而且每届会议围绕主题设置多个议题，十届公共管理国际会议，共设置议题达50多个，小组讨论会达130多场次。同时，会议在形式上也不断创新，更加注重学术的深度交流、碰撞与探讨，后几届会议还新增了论题更为集中、讨论更为深入的圆桌会议、高峰论坛。

　　质量是会议的生命，公共管理国际会议组委会在精选会议主题的同时，还严把会议质量关，包括对主题报告专家和小组发言者进行认真挑选，以及对会议论文实行双审制，从各个环节健全会议质量监控体系。每届会议都形成了一批高水平的学术成果，都有特色和亮点。前九届会议论文均公开出版并被国际检索平台ISTP或ISSHP检索。

　　可以说，十届公共管理国际会议的主题与会议论文，集中反映和浓缩了十年来世界公共管理实践和理论研究的变化发展。

　　（三）会议层次规格较高，吸引力强

　　十届公共管理国际会议，一直由具有重要影响的学术组织、高等院校和杂志社共同主办和协办。中国行政管理学会、美国行政管理学会、《中国行政管理》杂志社均是具有全国性和国际性影响的学术组织和杂志社，参与了历届公共管理国际会议的主办或协办，电子科技大学作为一所著名的“985”高校，是历届公共管理国际会议的主办单位之一，并在其中发挥了主导作用。此外，莫斯科国立大学、英国华威大学、美国明尼苏达大学、澳大利亚国立大学等多所著名高校，也参与主办过不同届次的公共管理国际会议。我校王厚军副校长担任历届会议的大会程序委员会主席，对会议的筹办给予具体指导和帮助，协调解决办会中遇到的各种难题。中国行政管理学会领导、美国行政管理学会在任和离任会长，莅临会议指导和致辞，国内外一批著名公共管理学者、政府部门高级官员出席会议，或作主题报告或主持学术讨论。十届会议，共收到7000多篇投稿论文，3000多名参会代表和师生借此平台进行了学习和交流。

收获成果，彰显价值

　　如果说政管学院最初创办公共管理国际会议主要是出于营造学院国际学术交流氛围、扩大学科影响的话，那么随着第二、三届会议的继续举办，学院对办会目的和意义的认识也开始深化，这就是：办会本身不是目的，而是要借助公共管理国际会议平台，促进学院学科发展、提升学术研究水平、开阔师生国际视野、提高人才培养质量。学院由此明确提出要把公共管理国际会议作为学院完善办学模式和人才培养机制的一种探索创新，作为学院实施国际化发展战略的重要举措，以实现公共管理国际会议的价值最大化、会议综合效应最大化，这也是学院坚持十年办会的动力和原因所在。如今公共管理国际会议已初步实现了预期目标，正如李言荣校长在第十届公共管理国际会议开幕式致辞中所说：“我校的公共管理学科也借助这一平台而不断发展壮大。”

　　在2005年举办公共管理国际会议之前，政管学院还是一个以教学为主的学院，专业和学科建设起步晚、水平不高，随着一届届公共管理国际会议的持续举办，学院较快实现了从以教学为主向教学与科研并重的转变，综合实力得到提升，影响力不断扩大。尤其是公共管理学科借助会议平台得到迅速发展，2007年成功获得公共管理硕士（MPA）学位授予权，2008年行政管理学科成为省级重点学科，2009年行政管理专业成为省级特色专业，同年以行政管理学科为主构建的文科实验室成为四川省文科综合实验教学示范中心，2011年“区域公共管理信息化研究中心”被批准为四川省哲学社会科学重点研究基地。学院连续两届当选为中国行政管理学会理事单位、四川省行政管理学会副会长单位。2009、2010年学院两名教师先后受聘为美国权威杂志《公共诚信》国际编委，学院还被授权负责亚太地区论文的组稿、编审工作。祝小宁教授、赵蜀蓉教授于2013年获得美国行政管理学会颁发的“2013年度杰出贡献奖”。

　　公共管理国际会议的举办，极大地促进了学院国际化水平的提升，学院国际学术交流与合作日益活跃。近年来，累计有20多位国际著名公共管理学者被聘为学校、学院协议或兼职教授，美国著名公共管理学者、西密歇根大学明格斯教授正是通过国际会议平台了解学院后提出来我校工作，他受聘为学校协议教授，2013-2014年在学院全职工作一年。随着学院知名度和影响力的提高，希望来学院访问交流和讲学的外籍专家逐年增多。近几年，每年都有十多批次的外籍专家来学院访问、学术交流、商谈合作、做学术报告。此外，学院师生通过公共管理国际会议，开阔了国际视野，学到了国际先进研究方法，提升了研究水平，有十多位师生利用国际会议搭建的平台成功申请到国外访学或攻读学位，还有教师与外籍学者合作成功申报到国际合作研究类项目。

　　公共管理国际会议能持续举办十届不是偶然的，这不仅凝聚了主办方、协办方与承办方大量的心血与智慧，更得益于一套有效的办会机制，包括各方的沟通协商互信机制、会议质量把控机制、会务的组织保障机制。