第九次党代会

　　【编前语】自2012年6月以来，学校党委深入学习贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，团结和带领师生员工，开拓创新、攻坚克难，学校党的建设和事业发展迈上新台阶。为了更好地迎接党的十九大和学校第九次党代会胜利召开，助力“双一流”建设，增强全校师生员工的荣誉感和自豪感，营造改革发展创新的良好氛围，学校新闻中心开设“砥砺奋进的五年”专栏，全面回顾展示五年来我校建设发展取得的各项成就。　　

　　五年来，学校纪委全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实上级纪检监察机关和学校党委关于党风廉政建设工作的部署要求，不断推进全面从严治党主体责任落实，严格履行监督执纪问责职责，旗帜鲜明地反对和惩治腐败，坚定不移地加强作风建设，为学校改革发展提供了有力保障。

层层传导压力，主体责任不断夯实

　　“放牛的时候只要牵住了牛鼻子，小孩子牵着牛绳就能让水牛这个庞然大物跟着自己走。”落实主体责任正是加强党风廉政建设、深入推进全面从严治党的“牛鼻子”。五年来，学校纪委紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，积极做好党委的参谋助手，把推动从严治党主体责任的落实摆在突出位置。

　　2014年，协助党委制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，明确学校党委主体责任内容，强调纪委监督执纪问责主责主业，对校内二级单位党组织、机关职能部门提出了抓好作风建设、重视廉洁教育、强化风险防控等具体要求，不断强化“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的意识和理念，进一步夯实了党风廉政建设主体责任。学校切实推进党风廉政建设的经验做法，多次被教育部官方网站及中央纪委驻教育部纪检组主办的期刊《教育纪检监察》报道。

学校召开2017年党风廉政建设工作会

　　五年来，学校纪委协助党委拟订党风廉政建设年度工作方案、召开党风廉政建设工作会、与所有二级单位签订党风廉政建设责任书，做到任务到岗、责任到人；严格实施学校党风廉政建设责任制考核，领导干部年终述职同时述廉，在单位目标责任制考核中，对党建工作单项奖评审实行了党风廉政建设否决制；出台了学校贯彻落实《中国共产党问责条例》的实施细则，细化问责情形，规范问责程序，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力、存在“四风”及腐败等问题的党组织和党的领导干部进行问责，进一步完善了党风廉政建设责任体系。

深化作风建设，党风校风持续向好

　　作风就是形象，作风就是力量，作风建设是党的建设的重要内容，优良的党风校风是学校事业发展的重要保证。五年来，学校纪委持之以恒加强作风建设，为营造心齐劲足、干事创业、风清气正的校园氛围不懈努力。

　　2012年，中央八项规定出台，学校纪委协助党委制定了《领导班子成员改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约若干规定》，贯彻落实中央八项规定精神。接下来的几年中，学校纪委督促和配合相关职能部门出台了公务接待、出国出境、公车使用、办公用房、会议差旅等专门制度文件，进一步推动中央八项规定精神落地生根。

学校召开2017年第二次纪律检查委员会及监察工作委员会会议

　　2013年，以建设“服务型机关”为抓手，积极推进学校机关工作作风建设，每年开展测评活动，反馈测评结果，提出整改要求，督促整改落实，切实提升机关工作服务水平。学校开展机关作风建设以来，机关部处工作人员服务师生的意识明显增强，工作效率得到显著提高。

　　五年来，学校纪委坚持开展日常提醒，在重大年节的时间节点，提醒领导干部严格落实中央八项规定精神，严禁收受礼品礼金，廉洁过节，其中会议提醒20余次、对干部个人邮件提醒每年2-3次、短信提醒每年4-5次。积极开展专项整治，不断加大督促检查力度，开展了贯彻执行中央八项规定精神回头看、干部兼职清理、违规收受红包礼金的清理、会员卡清退、严肃财经纪律和“小金库”专项治理等工作。

坚持挺纪在前，咬耳扯袖成为常态

　　纪律是管党治党的尺子，是不可逾越的底线，“破法”者，无不从“破纪”始。从纪法分开、纪严于法、纪在法前，再到运用“四种形态”，体现了“惩前毖后、治病救人”这个一贯方针。五年来，学校纪委积极践行抓早抓小，发现苗头及时提醒，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，对违规违纪问题，发现一起，查处一起，始终坚持践行“严管就是厚爱”。

学校纪委举行党风廉政建设图片展

　　2016年，学校纪委协助党委出台《践行监督执纪四种形态的实施办法》，办法明确了党委、纪委、组织部门及二级单位党组织践行监督执纪四种形态的责任分工及实践方式。实践监督执纪“四种形态”，关键是运用好第一种形态。为了推动第一种形态在各级党组织落地生根，学校纪委在校内中层干部会、二级单位党组织书记会、机关党支部书记会上，反复强调要用好用活第一种形态，对苗头性、倾向性问题早提醒、早谈话，谈话函询是第一种形态最基本、最有效的实现形式。办法出台以来，力度不断加大，五年来，学校纪委通过函询、提醒谈话、通报批评、诫勉谈话等方式教育提醒202人次，有效促进了“四种形态”的落实。

　　纪律审查是纪委的本职工作，也是学校纪委的主要任务，学校纪委按照中央及上级纪检监察机关的新形势新要求，陆续出台了《纪检监察信访工作细则》《纪检监察信访举报处理工作规程》等，逐步规范学校信访工作、案件查办流程。五年来，学校纪委严格按照问题线索的五种处置方式对信访件、问题线索进行了调查核实，向实名信访人反馈核查结果，并对所有查实的违纪违规行为进行了严肃处理。2015年，学校接受了教育部党组的巡视，学校纪委对巡视组移交的问题线索进行了处置，做到问题线索件件有着落、事事有回音。

着力标本兼治，权力运行逐步规范

　　“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”标本兼治，治标的同时，治本不会缺席，标本兼治是我党管党治党的一贯要求，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。五年来，学校纪委始终坚持经常性教育提醒、健全完善制度、实施监督检查多措并举，不断深化源头防治，促进廉洁自律，着力规范领导干部用权行为。

党风廉政建设宣传教育系列活动之《卧虎令》专场演出

　　2015年，近千余名党员干部及师生代表在成电会堂观看了廉政题材的川剧《卧虎令》。《卧虎令》结合时代发展，全新解读历史故事，塑造了东汉洛阳令董宣清正廉明、不畏强权、执法严明的形象，这种结合传统艺术形式和经典历史故事的教育方式，寓教于乐，取得了廉政教育的良好效果。

　　五年来，学校纪委每年都坚持开展党风廉政建设宣传教育系列活动，不断筑牢党员干部不想腐的思想防线。活动内容不断丰富，将专家请进来，做廉政专题报告等，让干部走出去，组织参观法纪教育基地等；参与性逐步提升，为二级单位打造自主学习平台，设立了廉政阅览室，实现了警示教育片自主点播等；覆盖面持续扩大，充分运用新媒体，2016年建立“清廉成电”微信公众号，及时推送中央、教育部的新要求，转载发生在群众身边的典型案例通报，充分发挥教育的引领和警示提醒功能。

组织参观四川省法纪教育基地

　　五年来，学校纪委着力推进校内制度规范，不断完善不能腐的制度体系。2015年，协助学校党委出台《关于推进惩治和预防腐败体系建设的实施办法》，梳理了十八大以来中央出台的一系列规定，推动学校制度的“废”“改”“立”工作，共修订、建立制度200余项，内容涵盖“三重一大”决策机制、财务管理、基建工作、国有资产管理、后勤管理、科研经费使用管理等重点领域关键环节。2016年，以经济活动内部控制建设工作为抓手，新建制度11条、修订制度8条，形成了《学校经济活动内部控制制度汇编》，为健全学校风险防控机制打下良好基础。

　　五年来，学校纪委坚持对选人用人、科研经费、招生考试、招标采购、工程建设等重点领域关键环节相关制度执行情况进行监督检查，努力构建不敢腐的权力运行监督制约体系。“三转”提出后，逐渐从全过程监督转变为对前期制度制定的介入、对职能部门履行职责的督促及对制度执行不规范的问责。针对干部监督，坚持对干部选拔过程进行监督，严格执行“四凡四必”要求，通过干部经济责任审计，重点关注重大事项决策程序、个人遵守有关廉洁自律规定情况等方面。针对招标采购，现在主要采用电子监控的方式，从全面参与转变为主动选择重要关键、易出现风险的项目进行监督，并受理核实质疑及投诉。针对招生考试，学校纪委参与了制度及流程的确定，参加了艺体特长生、自主招生选拔的现场监督、各级考试巡视巡考共计110余人次。

加强队伍建设，正风肃纪永不止步

　　党章赋予纪律检查机关的重要职责，既是信任也是考验，纪委必须高度重视自身建设，始终做到打铁还需自身硬。五年来，学校纪委自觉践行忠诚干净担当，把不断加强自身建设作为履好职、尽到责的基础和保障，努力成为一支让学校党委放心、全体师生信赖的队伍。

　　2015年，学校成立首届监察工作委员会，进一步完善了学校纪检监察工作体制，监察工作委员会在学校党委和行政领导下，负责学校的行政监察工作。建立了学校纪委委员、监委委员联系二级单位的工作机制。出台《纪委全委会议事规则》等7项制度，确保监督执纪工作规范有序。

2015年，学校召开监察工作委员会第一次全体会议

　　2016年，学校成立廉政研究中心，整合校内外学术资源，积极推动开展理论研究，提升业务水平。目前已面向全校立项两批课题共12个项目，参与了多项教育部和四川省的廉政课题研究。

　　五年来，学校纪委不断加强队伍建设，提升能力素质，对十八大以来中央、中纪委出台的各项文件及要求及时学习和反复讨论。不断提升纪检干部业务能力，抓好政治和业务培训，多次选送人员参加中国纪检监察学院业务培训和教育系统纪检监察干部专题培训，力争在思想意识、能力素质跟上新形势、新要求。

　　五年来，学校纪委牢记责任，不辱使命，砥砺前行，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。站在下一个五年的新起点上，学校纪委将在上级纪检监察机关和学校党委的坚强领导下，忠诚担当、善作善成、不忘初心、砥砺前行，不断取得全面从严治党新成效，为学校建设中国特色世界一流大学提供坚强有力保障！