帮扶在行动

　　“一机在手，天下我有”，这不再是一句玩笑话。如今，大力帮助贵州省岑巩县搭建“智慧”系统，免费教干部和农民“耍”手机，已经成为电子科技大学定点扶贫岑巩县的重要内容。政府服务，干部下乡，农民致富……都有望在不久的将来用手机“一网打尽”。

　　在电子科技大学的定点帮扶下，岑巩县正在大力建设“智慧城乡”，推出了包括智慧电商、智慧医疗、智慧教育、智慧农业、智慧旅游、智慧政务等在内的一揽子建设项目，努力让一个传统的农业县迅速转身成为“智慧县”。如今，这些努力已经结出了阶段性果实。

　　顶层设计：“智慧蓝图”撬动资本18.89亿

　　岑巩县古称“思州”，地处贵州东部，目前仍有贫困人口2万多人，属于国家级贫困县。电子科技大学积极响应党中央号召和教育部的部署，自2013年起开始定点帮扶岑巩县。

　　传统农业县，脱贫攻坚抓关键。关键是什么？电子科技大学投入资金50万元、组织7个专家组、耗时一年多，最终为岑巩“量身绘制”了一张“智慧蓝图”——《智慧岑巩总体规划》。

电子科大定点扶贫项目《智慧岑巩总体规划》通过专家评审

　　2016年8月，电子科技大学正式将这一“蓝图”移交给岑巩县。这在全国范围内是首次提出“智慧城乡”概念，将“智慧城市”的理念进一步向“乡村振兴”延伸了一大步。

　　《总体规划》提出，“智慧岑巩”首先要实现政府服务、公众服务、企业服务的统一访问以及第三方应用和移动应用的统一融合；其次要建设统一规划的信息基础设施。同时，还要重点关注电商、医疗、教育、农业、旅游和政务等7个重点领域。

　　2017年，《总体规划》通过了以贵州省政协副主席、省大数据领导小组副组长谢晓尧、省大数据发展管理局副局长景亚萍等专家的评审，成为岑巩县“智慧城乡”建设的“行动纲领”。

“智慧岑巩”纳入财政部的PPP项目库

　　随后，电子科技大学协助岑巩县，将一期工程所含8个子项目作为一揽子PPP工程包向社会推介。2017年9月，一期工程包全部通过发改部门立项审批，总投资规模高达18.89亿元。

　　“智慧城乡建设是岑巩县弯道超车的战略选择。”电子科技大学挂职岑巩县委副书记谢继华表示，脱贫致富不能只局限于补农业的“短板”，而是要着眼于经济的全面提升。电子科技大学就是要利用自身学科优势，为岑巩县的全面发展插上信息化的翅膀。

　　人才支撑：多措并举培养“智慧人才”

　　随着信息化基础设施和项目的快速推进，培养信息化人才成为急需。大有镇党委副书记张秀华观察发现，从县到村，越是往基层，干部和群众的信息化素养越薄弱，很多人对“上网之后做什么？”还充满困惑。

　　“身在信息社会，观念还在农业社会”，这不仅是张秀华长期在基层工作的经验性总结，也是电子科技大学在做“智慧城乡”顶层设计时就已经考虑到并着力解决的问题。

电子科大干部教育培训基地承办岑巩县2018年科级干部专题培训

　　为此，近三年来，电子科技大学坚持“人才先行”，采取了一系列措施，聚焦电子商务、大数据、农村文旅、新型城镇化建设等内容，投入50余万元，为岑巩县举办科级干部及后备干部集中培训班，培训干部254人。

　　以教育信息化为例，电子科技大学先后出资20万元，使岑巩县域所有中小学信息化设施达到国家验收标准。与此相配套，它还举办中小学校长集中培训班，培训人员30人；针对教育系统骨干人员举办“计算机网络专题培训”，培训人员35人。

　　此外，它还开展“思州大讲堂”专题讲座，有效增强了岑巩县中青年干部信息化素养和信息化工作能力；接收51名岑巩青年干部到电子科技大学科研中心、校友企业及下属各部门开展为期三个月的计算机能力提升培训与挂职锻炼。

　　2017年，电子科技大学继续教育学院招收17名岑巩籍建档立卡贫困家庭学生，进行为期3年的计算机专业大专学习培养，既实现了贫困人口脱贫的目的，也为“智慧岑巩”建设和运行提供人才保障。

　　电子科技大学还积极发挥“引智”作用，近三年来协助岑巩在全国知名高校中选聘优秀大学生，共计为岑巩县引进高校优秀毕业生81名。

　　信息化人才的“星星之火”，逐渐形成了“燎原”之势。张秀华表示，“基层干部实现了信息化，将会带动更多父老乡亲转变观念，‘电商进村’就会有更广泛的群众基础。”

　　技术支援：智慧系统”破解精准扶贫难题

　　在“智慧设计、核心聚焦、系统推进、点面突破”的工作思路指引下，电子科技大学在具体的“点”和“面”上也取得了重要突破。由电子科技大学科研团队开发的“智慧扶贫作战指挥系统”正是兼顾“点”和“面”应用系统之一。

“智慧扶贫作战指挥系统”可以直观呈现精准扶贫情况

　　在前期调研时，电子科技大学就发现了三大需求“痛点”：第一，一线工作人员入户调查的工作量巨大、手续繁琐；第二，全县的整体扶贫状况无法直观呈现、统揽全局；第三，原有的贫困户数据需要进一步确证并需要动态更新，以确保“精准扶贫”既精又准。

　　针对这三大“痛点”，它研发出了融合“扶贫综合门户”“贫困对象平台”“指挥作战系统”“资源调配平台”“工作绩效评估”等5个方面、16个子系统的云架构体系，以移动终端为载体，建成以建档立卡贫困户和项目资金为重点的扶贫工作移动巡检系统。

　　该系统上线后，冲锋在扶贫攻坚一线的基层干部首先获得了便利。电子科技大学驻大有镇塔山村第一书记赵冰是该系统的第一批用户之一。他说，“以前入户调查要拿一摞各种各样的表格，现在用手机APP来填写，方便多了，而且还可以快捷地查询信息！”

　　在系统的另一端，即位于岑巩县城的“智慧扶贫作战指挥室”的大屏幕上，一线数据经过汇聚、分析和可视化处理，可以一目了然地了解全县各镇村的扶贫状况，从而为全县的扶贫攻坚提供有效的决策依据。

　　目前，贵州省正在大力推进大数据与脱贫攻坚深度融合，实现户籍、教育、健康、就业、社保保险、住房、车辆、银行、农村低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接，加快精准扶贫的数字化应用。

　　“到那时，‘智慧扶贫作战指挥系统’将通过不同数据的关联、比对，精准识别、智能标记贫困户和非贫困户，切实把精准扶贫落到实处，用好国家扶贫的每一分钱。”谢继华表示，二期项目建设预计将在2年之内实现该系统的全部设计功能。

　　产业帮扶：“智慧项目”带动经济全面提升

　　在电子科技大学的努力下，“电子信息+”的理念正在通过“智慧养猪”“智慧医疗”等一批产业示范项目落地生根、开花结果。

　　从2017年1月起，电子科技大学先后投入资金近100万元，为岑巩县大有镇塔山村的“智慧养猪”项目完成智慧化管理系统开发和硬件建设提供了大力支持。2018年，“智慧养猪”项目作为岑巩典型项目成功申报贵州省大数据产业融合示范项目。

“智慧养猪”只需6个工人就可以高水平地管理年出栏10000头的养猪场

　　不仅如此，电子科技大学还积极推动岑巩县将电子商务作为供给侧改革和县域经济转型发展的重要战略来落实。2016年，协助岑巩县成功引进京东入驻电商产业园。2018年，电子科技大学组织专家协助岑巩成功申报国家级电子商务进农村综合示范县，获得国家1500万元资金支持。

电子科大协助岑巩县成功入围国家级电子商务进农村综合示范县

　　“智慧医疗”产业特色项目也收到了实效。学校积极联系校友企业成电医星有限公司，投入1000万元全面实施乡镇卫生院规范化数字预防接种门诊建设、远程医疗建设，医药监管平台建设，县级公立医院接入省级预约挂号统一平台和区域人口健康信息平台建设。目前一期工程已按时完成并交付使用。

　　谢继华认为，在国家大数据战略、“互联网+”行动计划的大背景下，电子科技大学提出以“电子信息+”引领“智慧城乡”为抓手的信息化建设思路，把互联网与扶贫工作紧密联系在一起，这既符合当前供给侧结构改革方向，也是今后经济社会发展的必然趋势。

　　展望未来，谢继华表示，电子科技大学将进一步完善定点扶贫工作措施，引领岑巩“智慧城乡”建设引向深入，让“智慧城乡”成为助力脱贫攻坚的示范典型、助推产业转型的科技支撑、全面同步小康的物质基础。