奋进“十四五”

　　【编者按】2月26日，2021年学校工作研讨会在清水河校区经管楼学术报告厅闭幕。组织部、学工部、人力资源部、发规处、教务处、科研院、研究生院、国际处等8个部门和材料学院、基础院、数学学院、示范性微电子学院、软件学院、经管学院等6个学院负责人分别作了交流发言。新闻中心特将交流报告内容整理出来，逐一发布。本文根据国际合作与交流处处长高世全的大会交流发言整理而成。

　　新学期已经开始，新冠肺炎疫情却仍在海外肆虐，国际合作与交流工作严重受阻。尽管随着疫苗正式商用，疫情传播将得到极大控制，全球经贸往来将得到一定程度的恢复。但是，疫情带来的影响还会持续较长一段时间。

　　一、后疫情时代的危机和挑战

　　在后疫情时代，我校的国际合作与交流工作面临极大的危机和挑战。

1.国际局势

近几年，国际形势发生了深刻变化。

中美贸易摩擦使中美教育合作脱离了正常轨道，陷入中美建交以来最为困难的局面。经济全球化遭遇逆流，对未来一段时间海外留学、人才交流、联合研究、合作办学等各方面都将带来深远影响。受新冠肺炎疫情影响，人员跨境交流近乎停滞，以人员流动为核心的国际合作与交流受到的冲击尤为突出。

后疫情时代，大家对国际交流的思维（包括意愿、动力、态度）都出现了很大的转变：由热捧到消极、由坚持到观望的转变。

2.对我校工作的影响

对比来回顾一下2020年和2019年的工作，合作协议签署数量同比减少77%，境外人员来访同比减少91%，教职工因公临时出国团组同比减少97%，学生出国境交流规模同比减少60%，来华留学生报到率同比减少36%，举办国际会议同比减少82%。

另外，自2012年开始，我们的赴美交流就因美国政府的原因受到了很大影响，这种影响今后还会持续。

二、下一步的思考和应对

2021年以来，我们认真学习领会国家文件和精神，谋划“十四五”国际合作与交流工作。

（一）国家号召，推进高水平教育对外开放

十九届五中全会提出，构建新发展格局，促进国内国际双循环。意味着“坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，促进国际合作，实现互利共赢”。

去年9月，习近平总书记在教育专家代表座谈会上，明确提出“要扩大教育对外开放，优化教育开放全球布局，提升层次和水平。”他强调，“要同世界一流资源开展高水平合作办学”。

教育部2021年工作要点提到“加快和扩大新时代教育对外开放，推动教育对外开放高质量发展。”

因此，我们要坚定不移地开展国际合作与交流，坚持有选择地“请进来”、有章法地“走出去”、有目标地“深参与”。

（二）梳理“十三五”，规划“十四五”

“十三五”期间，学校外事队伍积极作为，我校的国际化工作取得了长足的进展。“十四五”期间，我们要更加积极努力，推进高水平国际合作与交流。

什么是“高水平的国际合作与交流”？简而言之，就是指“国际化教学和科研团队能够产出有国际影响力的科研成果，能够同世界一流高校开展合作与交流，积极参与高等教育国际治理，深度参与国际高等教育评价标准、规则等的制定，在教育合作中提升国家形象，从不同文明中寻求智慧、汲取营养，不断提升国际化能力。”

我们的“十四五”规划将继续围绕“国际化人才培养计划”、“留学电子科大计划”“国际一流伙伴计划”“教师队伍国际化推进计划”4大核心指标来制定，具体工作围绕“中外合作办学”“师生跨境流动”“来华留学生教育”“外专引智”“港澳台事务”5大板块开展，关键绩效指标又可以分为7个方面，包括：“新增中外合作办学”“世界一流伙伴数”“出国（境）交流学生比例”“在重要国际会议作口头报告人数”“国际组织实习、任职人数”“教师在国外专业组织任职人数”、“学位留学生比例”等。

（三）2021年重点工作

1.深挖资源，充分发挥学院主体作用和教授主导作用，建立校院两级工作模式

国际处这几年一直在强调和推动该项工作。我们始终认为，国际合作再上新台阶，拥有更高水平的合作伙伴，一定要进一步发挥学院主体和教授主导作用。只有充分发挥学院主体作用，通过主动思考、统筹规划和督促开展，才能真正“自下而上”地推动“双一流”建设取得新的更大突破。

教授是各类课程及培养方案的制定者、实施者，是国际合作与交流的主要参与者。只有着力打造一批有责任心、有国际视野、国际合作意识和能力的教师队伍，充分发挥教授，尤其是有海外留学工作经历的中外籍教师的主导作用，才能将工作落在实处，推动学院的发展。

回顾过去的工作，我们有很多重要的项目，例如中外合作办学项目、留学基金委的“创新型人才国际合作培养项目”都是在学院和教授的牵线搭桥下办成的。

借此机会，我与大家分享两个案例：计算机学院将招收优秀留学生的激励措施纳入到绩效方案中，极大地激发了老师们招收高水平来华留学生的积极性，现在计算机学院是我校留学生保有量最大的学院。自动化学院2016年开始，与法国鲁昂高等电子工程师学院开展学生交流活动。2018年学院主动提出中法合作办学的思路，2020年申报的“电子嵌入式系统”硕士层面的中外合作办学项目得到教育部批复。后天下午将举行开学典礼。

2.协同联动，打造具有多元文化的国际化校园

学校层面要系统规划、统筹推进，职能部门在国际化办学工作理念、教育教学、服务管理、校园环境等方面体现与国际接轨的基本规范，协同联动，建设与世界一流大学相适应的国际化校园。

在校园文化和管理服务中强调国际意识，这是工作保障；建设公共信息共享平台，不仅为国际留学生和外籍专家学者服务，也使国外院校通过相关信息更好地了解我校。在国际上有较大影响力的国际化评价指标体系中，都包含了“支持与服务”这一基本评测指标。

3. 用好外事审批权，为教职工提供优质、专业化外事服务

外事审批权下放，对学校工作具有十分重要的意义。通过线上线下“两个服务大厅”的建设，“简化办理流程”，提高审批效率，激励广大教师积极参与国际合作与交流。

发挥外事秘书在因公出国管理中的重要作用。持续不断地加强培训，使其熟悉操作流程，为教职工提供专业化的外事服务。

最后，请允许我借用熊彩东副校长的话作为结束：“各学院及相关部门负责人及工作人员在国际化教育程度越来越高的背景下，观念、思维、本领、技能等方面都需要有较大提高，才能完成国家赋予我们的‘双一流’的使命。”